11月(yue)30日，湖南省住房(fáng)和城鄉建設廳(ting)發布《關于進一(yī)步強化建築節(jie)能監管工作的(de)通知》，通知提出(chu)，房地産開發企(qǐ)業在房屋銷售(shou)時🐅應在買賣合(hé)同中載明節☔能(néng)措施和保護要(yao)求、保溫隔熱工(gong)程保💚修期等信(xìn)息；設計單位對(duì)設計文🎯件質量(liang)負責，嚴格落實(shí)節能相關設計(ji)标準，确保建築(zhu)碳排放強度和(hé)🐕能耗指标滿足(zu)國家标準相關(guān)要求，嚴禁采用(yòng)國家、地方禁🌍止(zhi)的🌈節能材料，不(bu)得缺項、漏項，不(bú)得依據檢測報(bào)告進行參數取(qu)值，設計變更不(bú)得降低現行建(jian)築節能标準。
開(kai)展建築節能技(jì)術、産品的聯合(he)研發和科技攻(gōng)關🤩，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構一(yi)體化或自保溫(wēn)體系、建築遮陽(yang)體系等。
湖南省(shěng)住房和城鄉建(jiàn)設廳
關于進一(yī)步強化建築節(jiē)能監管工作的(de)通知
湘建科〔2022〕11号(hào)
各市州住房和(he)城鄉建設局，各(gè)有關單位：
爲貫(guan)徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展(zhan)條例》要求，加強(qiáng)建築節能管理(lǐ)，降低建築能源(yuán)消耗，提高能源(yuán)利用效率🈲，切實(shí)⚽保護百姓切身(shēn)🈚利益，結合我省(sheng)實際，現就進一(yi)步加強建築節(jiē)能監管工作通(tōng)知如下：
1. 健全建(jian)築節能全過程(cheng)工程質量安全(quán)監管體系。各市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設主管部門要(yao)健全建築節能(neng)工程建💰設、設計(ji)、審圖、施工、監理(li)、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城建檔案(an)、交付的👅全過程(cheng)監管體系，進一(yi)步壓緊壓實主(zhǔ)體責任📱，堵住監(jian)管漏洞，形成監(jiān)管閉合鏈；建設(she)單✔️位是建築節(jie)能工程質量💯的(de)第一責任人，逐(zhú)步推行建築節(jie)能工🏒程管理建(jian)設單位承諾制(zhi)，進一步壓實建(jiàn)設單位在項目(mu)建設全過程中(zhōng)的責任，應嚴格(gé)執行💃建築節能(neng)标準，選用先進(jìn)适用的建築節(jie)能技術、産品和(hé)材料，不得擅自(zi)變更經審查合(he)格的施工圖🤞設(she)計文件，在施工(gōng)現場顯㊙️著位置(zhi)公示建築節能(néng)相關技術、設施(shī)💰設備、建築材料(liao)等信息。在組織(zhī)竣工驗收時，應(yīng)當對新建民用(yong)建築項👉目是否(fǒu)符合《建築節能(néng)與綠色⭐建築相(xiàng)關技術措施實(shi)施情況表》施工(gong)圖☂️設計文件和(hé)建築節能标準(zhǔn)進行查驗，對不(bú)符合施工圖設(she)計文件和建㊙️築(zhu)節能标準的，不(bú)得出具竣工驗(yan)收🔴報告。在與物(wù)業承接查驗時(shi)，應當對💯建築節(jiē)能與綠色建築(zhù)物業的共用部(bu)位🐕和共用設施(shī)進行建檔。房地(di)産開發企業在(zài)房屋銷售時應(ying)在買賣🧡合同中(zhong)載明節能措施(shi)和保護要求、保(bao)溫隔熱工程保(bǎo)修期等信息；設(shè)計單位對設計(jì)文件質🙇♀️量負責(ze)，嚴格落💯實節能(neng)相關設計标準(zhun)，确保建築碳排(pái)放強度和能耗(hao)指标滿足國家(jiā)标準相⭕關要求(qiu)，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁止的節(jie)能材料，不得缺(que)項、漏項，不得依(yī)據檢測報告進(jìn)行參數取值，設(shè)計變更不得降(jiàng)低現行建築節(jiē)能标準；施工圖(tu)審查機構對審(shen)圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國(guó)家、行業、地方節(jie)能标準和相關(guan)文件的要求進(jìn)行審查☂️，确保設(she)計🔆圖、計算書、節(jiē)能選材的一緻(zhì)，節能設計變更(gèng)一律實行線🐇上(shang)複核💜、圖審。經審(shen)查不符合建築(zhu)節能标準的，不(bú)得出具施工圖(tu)審㊙️查合🥵格證書(shu)；施工單位對建(jian)築節能施工質(zhi)量負責，嚴格按(àn)照施工技術标(biāo)準和審查合格(gé)的施工圖編☂️制(zhi)建築節能施工(gōng)專項方🏃案并落(luò)實到施工，不得(de)擅自修改工程(cheng)設計；監理單位(wèi)應制定符合建(jiàn)築節能特點的(de)監理實施細則(zé)，做好隐蔽工程(chéng)建設過程的記(ji)錄，在工程質量(liang)評估報告中明(míng)确建♊築節能标(biāo)準的實施情況(kuàng)等，對進入施工(gōng)現場的節能材(cái)🙇🏻料進行查驗和(hé)複檢，嚴格杜絕(jue)不合格🌂産品、“三(sān)無”産品💜的進入(ru)；檢測機構應嚴(yán)格執行材料、設(shè)備的檢驗制度(du)和見證抽樣🔅送(song)檢制度；工程質(zhi)量安全監管機(jī)構要建立健全(quan)建築節能工程(chéng)的全過程監督(du)管⚽理制❄️度，指導(dǎo)各參建主體單(dān)🥰位做好項目驗(yan)收審核工作，沒(mei)有按審⚽查合格(gé)的施工圖編制(zhì)建築節能工程(chéng)技術方案的，不(bu)得頒發施工許(xu)可證。将建築節(jiē)能工程納入工(gong)程質量♉安全監(jian)管分部分項檢(jiǎn)查内容，強化日(rì)常監管🙇🏻、季度檢(jian)查，并将建築節(jie)能工程納入質(zhì)量管理标準😄化(huà)考評的内容和(he)範疇，采取有效(xiào)措施、制定具體(tǐ)辦法，确保建築(zhu)節✊能工程的監(jian)管落到日常、落(luò)到項目、落到實(shi)處；城建檔案管(guǎn)理機構在簽收(shou)工程竣工驗收(shōu)備案歸檔文件(jiàn)時，應對竣工驗(yan)收報告是否完(wan)備進行查驗。
2. 完(wán)善建築節能工(gōng)程層級監督制(zhi)度。各市州住房(fang)城鄉建❗設主管(guan)🈲部門要進一步(bu)強化對建築節(jiē)能工作❤️的重🈚視(shi)，提💋高政治站位(wèi)，主🔆動落實職責(zé)，強化監督檢查(chá)。建立💘完善省、市(shi)、縣建築節能與(yǔ)綠色建築層級(jí)監督制度，采用(yòng)“雙随機一公開(kai)”的方式，進行🎯抽(chōu)查檢查和考核(hé)通報，重點監督(dū)建築節能工程(cheng)落實情況和節(jie)能監管體系✉️建(jian)立健全與有效(xiào)運行情況，建立(lì)完善建築節💘能(neng)檢查、通報、處罰(fá)制度。省廳将強(qiáng)化對市州建築(zhù)節能工作政策(ce)執行、項目實施(shī)、日常管理等情(qing)況的抽💞查和指(zhi)導，并納入市州(zhou)年度工作任務(wù)完成情況評價(jià)内容。市州住🏃🏻房(fáng)城鄉建設主🐇管(guǎn)部門要督促指(zhi)導縣市區建立(li)健全配套的建(jian)築節能與綠💰色(sè)建築監督管理(li)體系，以項目爲(wei)抓手，加強對新(xin)開👅工項目建築(zhu)節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗(yàn)收日常管理，對(duì)縣市區落實🆚建(jian)築節能相關的(de)法律、法規、規範(fan)和标準執行情(qing)況進行嚴格監(jian)督檢查，堅持“檢(jian)查一批、曝光一(yī)批、處罰一批”，做(zuo)到問題弄清、及(ji)時反饋、記錄在(zài)案、查處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設主管部🙇🏻門🏃♂️要(yao)将建築節能執(zhi)行情況全面納(nà)入建設🐉誠信管(guan)理制度，建立對(dui)建設、設計、審圖(tu)、施工、監理、檢測(ce)、材料企業等的(de)誠信檔案，結合(he)質量安全日常(cháng)監☂️督檢查和季(ji)度督查，将建築(zhù)節🏃能檢查情況(kuang)與工程🆚質量安(ān)全監管結合，一(yī)并檢查一并通(tōng)報，及時建檔立(lì)庫、及時公開發(fa)布、及時通報上(shang)報；逐步開展建(jian)築節能工程🥵的(de)體驗💋驗收和實(shi)測比對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴格對(duì)惡意破壞和鏟(chan)除建築節能工(gōng)程行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管理(li)、協同治理、聯☂️合(hé)懲戒；嚴肅查⚽處(chu)節能設計私自(zi)變更、監管缺位(wei)不到位、施工偷(tōu)工減料📧、監理與(yu)施工♋相互包庇(bì)等違法違規行(hang)爲。加大對建築(zhù)節能誠信企業(ye)、節能示範工程(chéng)、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣(guang)支持力度。嚴格(ge)評選評優，凡是(shi)建築節能工程(chéng)不達标不合格(ge)項目，一律不予(yu)推薦參評示範(fan)工程、省優國優(you)，同時還應與工(gōng)程項目的建築(zhu)施✂️工質量管理(li)、安全生産标準(zhun)化“年度項目💚考(kǎo)評優良工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示(shì)範和技術研發(fa)攻關。各市州住(zhù)房城鄉建設主(zhu)管部門要根據(jù)《民用建築節能(neng)條例》《湖南省綠(lǜ)色👄建築發展條(tiáo)例🥵》等制定完善(shàn)相關管理辦法(fa)，建立建築節能(néng)産品（材料）公示(shì)制⭐度，及時發布(bù)建築節能新産(chǎn)品、新技術等推(tui)廣信息❄️。建立建(jiàn)築節能負面清(qīng)單管理制度，加(jia)強對限制、禁止(zhǐ)目錄的發布管(guan)理，淘汰禁止一(yi)🈲批落後産品和(hé)技術。積極引進(jìn)建築節能工程(cheng)的金融保險和(hé)合同能源管理(li)，加大既有建築(zhù)綠色化改造，強(qiang)化對大型公建(jiàn)、房建項目的能(neng)耗監測。各地要(yao)在資金安🍓排和(hé)政策制定上鼓(gǔ)勵、支持👈建築節(jie)能工程的試點(diǎn)示範，充分調動(dong)高校科研團隊(duì)、企業技術中心(xin)等研發力❗量，開(kai)展建築節能技(ji)術、産品的聯合(he)研發和科技🐕攻(gōng)關，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiang)保🚶溫與結構一(yī)體化或自保溫(wēn)體系、建築遮陽(yáng)體系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精裝(zhuāng)修樓房。
5. 加大建(jiàn)築節能宣傳力(lì)度。各市州住房(fáng)城鄉建設主管(guǎn)部♍門要結合《湖(hú)南省綠色建築(zhù)發展條例》宣貫(guàn)，多形式、多渠道(dào)縱👄深推💋進建築(zhù)節能宣貫工作(zuò)；通過比對、實測(ce)💁、體驗等方式，把(bǎ)建築節能身邊(biān)人、身邊事、身☎️邊(biān)建築更直觀地(dì)進行宣傳推廣(guǎng)；加大對建築節(jie)能♈相關标準的(de)宣貫學習，加大(da)對建築節能先(xiān)進工藝的宣傳(chuán)推介⭕，努力營造(zao)建築節能人人(rén)知曉、人人支持(chi)、人人參與的濃(nong)厚氛圍。
請各市(shì)州住房城鄉建(jiàn)設部門接此通(tong)知後，高度重視(shì)、積極🐇落實，切實(shí)把建築節能工(gong)作抓緊抓實抓(zhuā)到位。
湖南省住(zhù)房和城鄉建設(she)廳
2025年11月30日
